Archive for September 2015

Emas dan Perak Sebagai Mata Uang Internasional, Yakin?

11:29 PM 0 Comments A+ a-

Gilpin, seorang pakar ekonomi politik internasional menjelaskan tentang sistem perdagangan internasional yang bebas. Dalam buku Global Political Economy, Gilpin mendefinisikan Perdagangan Bebas sebagai upaya meniadakan campur tangan pemerintah dalam sistem perdagangan, dimana perdagangan (ekspor-impor) akan diserahkan sepenuhnya kepada mekanisme pasar baik pasar regional seperti AFTA maupun pasar global.

Dengan adanya perdagangan bebas ini, pemerintah dituntut untuk menghilangkan hambatan-hambatan dalam perdagangan seperti tarif, kuota, bahkan subsidi baik subsidi ekpor maupun subsidi produksi. Selain tuntutan kepada system masing-masing negara, perdagangan bebas juga menuntut adanya strukturisasi mekanisme ekonomi global seperti finansial dan  moneter. Salah satu hal yang perlu disepakati adalah penggunaan mata uang bersama sebagai mata uang internasional yang dapat digunakan dalam transaksi perdagangan internasional, dan itu sudah disepakati yakni Dolar Amerika Serikat (USD).

Sejarah Mata Uang Internasional

Awalnya telah disepakati penggunaan emas sebagai standar global nilai mata uang melalui perjanjian Bretton Woods. Setelah Perang Dunia II usai negara-negara dunia lumpuh kecuali AS. AS cukup memiliki kekuatan politik dan ekonomi yang besar kala itu. AS memberikan pinjaman ke berbagai negara. Pinjaman ini diberikan dalam bentuk Dollar Amerika. Sebagai jaminan, Amerika menerima emas yang dimiliki negara-negara ini. Hasilnya, Amerika otomatis menguasai seluruh emas di dunia dan jadinya hanya Dollar Amerika yang nilainya disokong oleh emas. Secara praktis, ini berarti Dollar Amerika telah menggantikan emas sebagai sumber likuiditas perekonomian dunia dan menjadi basis sistem keuangan dunia. Implikasinya, setiap negara membangun cadangan devisa dalam bentuk Dollar Amerika; cadangan Dollar diperlukan agar mata uang negara yang bersangkutan dapat ditukarkan dengan Dollar atau emas. Ini merupakan titik di mana mata uang Amerika menjadi mata uang internasional.[1]

Sebelum tahun 1971, setiap dollar yang dicetak dijamin dengan emas dan dijadikan cadangan devisa US untuk tiap Negara yang bertransaksi dengan US. Setiap pencetakan USD 35 equal dengan satu ons emas sebagai back up. Namun, makin lama  US semakin kehilangan cadangan emas karena parner menukar cadangan US$ dengan emas. Secara sepihak, US keluar dari kesepakatan yang dibuatnya sendiri. Dunia terkejut bukan kepalang, namun dollar terlanjur mengglobal bahkan menjadi standar cadangan devisa negara. Akibatnya, uang kertas dollar tersebut dicetak tanpa jaminan.

Penggunaan mata uang USD dalam perdagangan Internasional merupakan salah satu hal yang belum bisa saya terima. Bukankah hal itu membuat persaingan tidak fair dimana AS sebagai pemilik mata uang tersebut selalu diuntungkan karena uangnya bisa diterima semua negara. Bahkan perdagangan bilateral antara negara yang tidak ada sangkutpautnya dengan AS pun memakai USD. Padahal AS sendiri bebas mencetak mata uangnya sendiri sesuka mereka. Asal trust terhadap mata uang mereka tetap baik, maka negara-negara seluruh dunia akan secara suka rela menerimanya. Negara-negara yang punya sumber daya alam melimpah berupa minyak dan gas, produk tambang, produk perikanan dan pertanian akan mudah ditarik ke AS dan ditukar dengan USD. [2] Ini salah satu letak ketidak-fair-annya.

Alternatif dan Stabilitas Nilai

Salah satu solusi yang ditawarkan oleh pengamat ekonomi dunia saat ini adalah kembalinya penggunaan emas dan perang sebagai standar alat tukar internasional, seperti yang disuarakan oleh ekonom islam. Emas dan perak pernah dibuat dan berlaku di Indonesia sebagai mata uang resmi sejak abad ke-14 berupa Dinar dan Dirham. Emas dan perak pernah mendominasi pasar-pasar di sebagian besar Nusantara, antara lain di Pasai, Malaka, Banten, Cirebon, Demak, Tuban, Gresik, Gowa, dan Kepulauan Maluku. Dinar adalah koin emas berkadar 22 karat (91,70%) dengan berat 4,25 gram. Sedangkan Dirham perak adalah koin perak murni (99.95%) dengan berat 2,975 gram.

Emas dan perak merupakan alat tukar paling stabil yang pernah dikenal oleh dunia. Sejak awal sejarah Islam sampai saat ini, nilai dari mata uang Islam yang didasari oleh mata uang bimetal ini secara mengejutkan sangat stabil jika dihubungkan dengan bahan makanan pokok, dahulu harga seekor ayam pada tahun 680’an adalah satu Dirham emas, dan saat ini, 1.400 tahun kemudian, harga seekor ayam tetaplah satu Dirham emas. Selama 1.400 tahun nilai inflasinya adalah nol. Hal ini sulit ditemukan fenomena yang sama terhadap Dollar atau mata uang lainnya.[3] Bisa dikatakan bahwa penggunaan emas dan perak memberikan keuntungan karena bebas inflasi. Mungkin hanya biaya produksi lah yang dapat pengarui harga barang terhadap mata uang emas dan perak.

Jika melihat dari sisi ini, memang penggunaan mata uang emas dan perak sebagai alat tukar atau mata uang internasional merupakan hal yang logis dan rasional. Emas dan perak memberikan harapan baru terhadap kondisi perekonomian dunia yang kian tak menentu, rawan inflasi, dan menurut anggapan beberapa pengamat tidak fair. Pilihan ini bukan sekadar alasan kembali ke jalan yang telah ditetapkan suatu agama tertentu. Tapi ini merupakan upaya alternatif untuk memperbaiki kondisi perekonomian dunia saat ini.

Namun tak bisa dipungkiri, penggunaan emas dan perak menggantikan USD tak semudah membalikkan telapak tangan. Ini dikarenakan telah mencokolnya USD secara ekonomi dan pengaruh kuat AS sebagai negara adidaya secara politik. Selain itu, semenjak AS memberikan pinjaman ke banyak negara berupa USD dan menarik emas dari negara-negara peminjam ke AS, rasanya niatan penerapan sistem ini makin rumit. Kecuali ada negara atau komunitas negara berpengaruh secara ekonomi yang bersepakat untuk penggunaan emas dan perak sebagai alat tukar dalam perdagangan internasionalnya. Negara-negara tersebut mensyaratkan penggunaan emas dan perak dalam setiap transaksi yang dilakukannya, baik dengan intra maupun ekstra komunitas. Lalu, kira-kira negara mana saja yang memiliki komitmen tersebut dan memiliki sumber daya alam besar guna ditukar dengan gunungan emas yang telah ditimbun AS guna menarik emasnya kembali dan akhirnya mampu memaksa dunia kembali menggunakan emas? :)

[1] Ridawati, Mujiatun. 2012. Dollar sebagai Uang International.

[2] Ready Advancer. 2014. Siapa Menguasai Emas, dia Menguasai Dunia. Kompasiana.com

[3] Azifah, Nur. 2012. Dinar Dirham dan Lintas Perkembangannya di Indonesia. Gunadarma University.

The Study of International Political Economy

11:16 PM 0 Comments A+ a-

Pendahuluan

Menurut Gilpin, kajian tentang Ekonomi Politik Internasional (International Political Economy-IPE) merupakan kebutuhan yang sangat bergantung pada teori dan wawasan neoklasik ekonomi. IPE sangat tertarik dalam distribusi keuntungan dari aktivitas pasar. Meskipun, setidaknya dalam jangka panjang, setiap masyarakat keuntungan benar-benar dari fungsi efisien dari pasar internasional, keuntungan jarang didistribusikan secara merata di antara semua pelaku ekonomi. Sedangkan ekonom menganggap pasar sebagai mekanisme mengatur diri sendiri yang terisolasi dari urusan politik, spesialis dalam IPE tertarik pada fakta bahwa ekonomi dunia memiliki dampak yang besar terhadap kekuasaan, nilai-nilai, dan otonomi politik nasional masyarakat. Negara memiliki insentif yang kuat untuk mengambil tindakan yang melindungi mereka sendiri nilai-nilai dan kepentingan, terutama mereka kekuatan dan kebebasan dari tindakan, dan mereka juga berusaha untuk memanipulasi kekuatan pasar untuk meningkatkan kekuatan mereka dan pengaruh atas saingannya atau untuk mendukung negara-negara yang ramah.


Aktivitas Ekonomi dan Pemerintahan Ekonomi Global

Ilmu ekonomi menekankan alokasi sumber daya yang efisien langka dan keuntungan mutlak dinikmati oleh semua orang dari kegiatan ekonomi, sarjana negara-sentris ekonomi politik internasional menekankan konsekuensi distributif kegiatan ekonomi. Menurut ekonomi, pertukaran terjadi karena saling menguntungkan. Di sisi lain, berpendapat bahwa pelaku ekonomi yang penuh perhatian tidak hanya untuk mutlak tetapi juga untuk keuntungan relatif dari hubungan ekonomi; yaitu, tidak hanya untuk keuntungan mutlak untuk diri mereka sendiri, tetapi juga untuk ukuran keuntungan mereka sendiri untuk keuntungan relatif dari aktor-aktor lain. Pemerintah prihatin tentang hal perdagangan, distribusi keuntungan ekonomi dari investasi asing, dan, khususnya, tingkat relatif pertumbuhan ekonomi antara ekonomi nasional. Memang, isu keuntungan relatif jarang jauh dari pikiran para pemimpin politik.

Pentingnya keuntungan relatif untuk perilaku ekonomi dan dalam perhitungan negara-bangsa diakui setidaknya pada awal tulisan ekonomi filsuf politik abad kedelapan belas David Hume (1711-1776). Sezaman merkantilis Hume berpendapat bahwa bangsa harus mencari surplus perdagangan dan pembayaran, mendasarkan argumen mereka pada asumsi bahwa itu hanya keuntungan relatif yang benar-benar penting. Dalam bahasa sekarang ini teori permainan, perdagangan internasional selama era merkantilis itu dianggap sebagai zero-sum game dimana keuntungan untuk salah satu pihak tentu berarti kerugian yang lain.

Selanjutnya, formulasi oleh David Ricardo (1772-1823) dari hukum atau prinsip keunggulan komparatif mengungkapkan bahwa setiap bangsa bisa mendapatkan secara absolut dari perdagangan bebas dan dari pembagian kerja internasional berdasarkan spesialisasi teritorial. Modifikasi berikutnya dari teori Ricardo menyarankan bahwa negara juga tertarik pada keuntungan relatif dari perdagangan.

Ketika sebuah negara memiliki berat absolut dibandingkan keuntungan relatif, kekuatan militer adalah jauh pertimbangan yang paling penting; negara yang luar biasa enggan, misalnya, untuk perdagangan keamanan militer untuk keuntungan ekonomi. Negara-bangsa modern (seperti merkantilis abad kedelapan belas) sangat prihatin tentang konsekuensi dari kegiatan ekonomi internasional untuk distribusi keuntungan ekonomi. Seiring waktu, distribusi yang tidak merata dari keuntungan ini pasti akan mengubah keseimbangan kekuatan internasional ekonomi dan militer, dan dengan demikian akan mempengaruhi keamanan nasional. Untuk alasan ini, negara selalu sangat sensitif terhadap efek ekonomi internasional pada tingkat relatif pertumbuhan ekonomi. Pada awal abad kedua puluh satu, perhatian difokuskan pada distribusi kekuatan industri, terutama di industri-industri teknologi tinggi sangat penting untuk posisi kekuasaan relatif dari masing-masing negara. Distribusi wilayah industri dan kemampuan teknologi adalah masalah keprihatinan besar bagi setiap negara dan isu utama dalam ekonomi politik internasional.

Penciptaan rezim internasional yang efektif dan solusi untuk masalah kepatuhan membutuhkan kedua kepemimpinan internasional yang kuat dan struktur pemerintahan internasional yang efektif. Rezim dalam diri mereka sendiri tidak dapat memberikan struktur pemerintahan karena mereka tidak memiliki komponen yang paling penting dari tata-kekuatan untuk menegakkan kepatuhan. Rezim harus beristirahat bukan atas dasar politik yang mapan melalui kepemimpinan dan kerja sama. Meskipun banyak sarjana liberal mempertimbangkan konsep hegemoni dan rezim tidak sesuai atau bahkan bertentangan satu sama lain, rezim yang mengatur urusan ekonomi tidak dapat berfungsi tanpa pemimpin yang kuat atau hegemon. Teori stabilitas hegemonik berpendapat bahwa pemimpin atau hegemon memfasilitasi kerjasama internasional dan mencegah pembelotan dari aturan rezim melalui penggunaan pembayaran sisi (suap), sanksi, dan / atau cara lain tapi jarang dapat, jika pernah, memaksa negara enggan untuk mematuhi aturan tata ekonomi internasional liberal.

Hegemon Amerika memang memainkan peran penting dalam membangun dan mengelola ekonomi dunia setelah Perang Dunia II; dukungan yang kuat dan kerjasama yang diberikan oleh sekutu Perang Dingin Amerika Serikat. Selain itu, sebagai Downs dan Rocke menunjukkan, kepatuhan rezim akhirnya tergantung pada dukungan domestik. Rezim pasca-Perang Dunia II beristirahat pada apa yang John Ruggie disebut "kompromi tertanam liberalisme," di mana pemerintah dapat dan jangan campur tangan dalam perekonomian domestik mereka untuk mempromosikan kesempatan kerja penuh, tetapi juga harus sesuai dengan yang telah disepakati aturan internasional. Liberalisasi perdagangan pascaperang secara politis dapat diterima karena pemerintah mengejar kebijakan untuk menjamin kesempatan kerja penuh dan untuk mengkompensasi mereka yang terluka oleh pembukaan pasar nasional dalam perdagangan internasional. Solusi dari masalah pemerintahan itu, selama beberapa dekade, dicapai melalui kepemimpinan, kerja sama internasional, dan konsensus domestik.

Kesimpulan

Meskipun ilmu ekonomi adalah dasar yang diperlukan untuk pemahaman ekonomi politik internasional, tulisan ini memfokuskan perhatian pada interaksi pasar dan aktor-aktor politik. Ekonomi sendiri adalah alat akurat dan cukup untuk analisis isu-isu penting seperti distribusi internasional kekayaan dan kegiatan ekonomi, dampak ekonomi dunia pada kepentingan nasional, dan efektivitas rezim internasional. Penulis ini menolak gagasan populer yang hukum ekonomi universal dan kekuatan ekonomi yang kuat sekarang memerintah ekonomi global. Meskipun meningkatnya globalisasi ekonomi dan integrasi antara ekonomi nasional, masih perlu untuk membedakan antara ekonomi nasional dan internasional. Batas-batas politik yang dan akan membagi ekonomi dan kebijakan ekonomi satu bangsa dari orang-orang lain; pertimbangan politik juga berpengaruh signifikan terhadap dan membedakan kegiatan ekonomi di satu negara dari depan. Negara, dan pelaku lainnya juga, menggunakan kekuasaan mereka untuk mempengaruhi kegiatan ekonomi untuk memaksimalkan kepentingan ekonomi dan politik mereka sendiri.

The Study of International Political Economy dalam Global Political Economy (Chapter 4) Robert Gilpin
Subscribe to: Posts (Atom)